“人”是生活垃圾分類的關鍵，本質上說，垃圾分類與垃圾本身沒有太大的關系，而是和產生垃圾的“人”息息相關,因此，三盛認為垃圾分類，社區(qū)治理是重點.

　　歸根結底，生活垃圾分類是“人”的生活習慣和生活方式的改變，是一種長期堅持的行為約束，需要文化的熏陶、市場的激勵、法規(guī)的懲戒等手段，不僅僅是張貼幾張垃圾分類宣傳標語、搞幾場宣傳活動、設置幾個智能垃圾桶或就萬事大吉了，要充分體現(xiàn)“人”在分類過程中的核心地位。

　　一、垃圾分類，社區(qū)治理是重點

　　大家都知道，垃圾分類是一項龐大、復雜的社會系統(tǒng)工程，牽扯的因素很多，但總結概括起來，主要有兩個方面：

　　第一、產業(yè)鏈的建立。

　　即從分類投放、收集、運輸、處理、利用的“全產業(yè)鏈”要建立起來，建立起來有兩個指標，一是產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)要“打通”，二是整個產業(yè)鏈要能盈利，即有合理的利潤。

　　第二、社區(qū)治理。即對每個產生垃圾的”人“的宣傳、引導和組織、動員。

　　從全局和長遠來看，產業(yè)鏈的建立相對容易些，只要政策科學、技術得當、模式可行，產業(yè)鏈就可以建立起來。而人，涉及到千家萬戶，俗話說：“人上一百，形形色色”，知識不同、素質不同、意識不同，生活習慣也不同，要把垃圾分類開展起來，很有難度。重點和難點皆在“人”身上。

　　如果說，垃圾分類是一場“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”，那么，社區(qū)應是“主戰(zhàn)場”。

　　其一、從地域來看，產生垃圾的人或單位，都在社區(qū)內。

　　其二、從垃圾分類的根本目的來看，垃圾分類的根本目是源頭減量，盡量少產生垃圾，也是人的問題。

　　其三、是提高居民的文明素質，不亂扔垃圾、養(yǎng)成良好的生活習慣。

　　而以上這些工作，都需要從社區(qū)開始做起。無庸諱言，生活分類目前主要的工作是“資源化”，即將已產生的垃圾分類后處理，還不能直接實現(xiàn)前端減量。但通過垃圾分類的宣傳引導、制度設計、法律規(guī)范等，可以促進前端垃圾的減量。同時，也有助于居民文明素質的提升。